“老人家，你的片子刚上传到了县医院，最多两个小时就能反馈诊断结果。”近日，在垫江县坪山中心卫生院，居民杨习全刚做完检查，对于现在的高效医疗服务，他感慨道：“如今看病，终于不用花两小时路程跑县医院了。”
坪山中心卫生院院长廖晓东介绍，现在全县“医共体”建设畅通了数据共享和转运通道，统一了技术标准，让乡镇卫生院也能为农村居民提供三甲医院的医疗服务。这一变化，是垫江县人大常委会高质效做好代表建议工作的可喜成果。
“三不过”严把关
代表建议“含金量”飙升
2024年底，县人大常委会在县人代会的筹备工作中，了解到县人大代表周铁军拟在人代会期间提出《关于助推乡镇卫生院发展的建议》。“县域内乡镇卫生院服务能力严重弱化，甚至部分乡镇卫生院因债务过重，面临生存危机，建议加强医疗系统改革，加大财政投入。”周铁军说。
为协助代表提出高质量建议，县人大常委会坚持“三不过”原则，即“问题根源没找准不放过，政策依据不明确不放过，解决方案不具体不放过。”
为此，县人大常委会组织来自医疗系统的10余名县人大代表和县卫生健康委分管负责人，对全县各乡镇卫生院开展专题调研，并召开建议分析会，最终找出问题根源——全县医疗共同体建设深度不够，“三甲医院+乡镇卫生院”模式内的“医通、人通、财通”实施不够好。
为了让建议更具针对性，周铁军将建议改为《关于加强医疗共同体建设助推乡镇卫生院发展的建议》。经反复商议，提出了更具体的解决方案：采取“三甲医院+乡镇甲级卫生院+一般乡镇卫生院”模式组建紧密型医共体；按照人事管理、财务管理、资产管理、业务管理、药品目录、信息系统“六统一”模式推进县乡医疗资源深度整合协同。
该建议被确定为2025年度重点督办建议，由县人大常委会领导牵头督办、县政府领导领办。
“经常督”织密网
办理质效“加速度”跃升
作为该建议的督办工委室，县人大常委会教科文卫工委将日常工作与督办工作紧密结合，通过建议督办座谈会、专题调研、代表见面会等形式，持续推动县卫生健康委逐步建立了较为科学严谨、运转高效的建议办理工作体系和运行机制，分办、交办、沟通、答复、公开、落实等各个环节均有明确标准要求，保证办理工作有序规范开展。
2025年3月到2026年2月，全县通过重塑医疗卫生体系，已为乡镇患者提供超5万例远程诊断服务，绿色通道转运让就医等待时间缩短了30%，并细化统一了46个质控指标，制定了50种常见病、多发病的县域标准化诊疗路径。同时，在手术操作、病历书写、合理用药等方面，都有了统一标准。县乡医务人才流动进一步畅通，县里的专家到乡镇卫生院坐诊、乡镇医生到县医院学习进修成为常态。
“我们对该建议进行重点研究、由点及面落实，推动了我县医疗卫生领域工作取得突破性进展和成效。”县卫生健康委负责人说。
“近年来，我们一直致力于代表建议提出和办理的‘双提高’，力求办好一项建议，解决一个方面问题，促进一个领域工作。”县人大常委会负责人说，下一步，将对建议落实情况定期开展“回头看”，强化跟踪问效，巩固办理成果。 （通讯员 谭艳）