“没想到我提的意见真的被写进条例里了！”近日，垫江县桂溪街道红光社区专职网格员肖福，看着公示栏公布的立法意见采纳情况通报，难掩激动地说。
去年以来，人大桂溪街道工委积极发挥基层立法联系点作用，力求让立法建议更贴民心、更合实际。
全方位收集民意
“可以为台湾青年提供政策解读等公共就业创业服务，这里的‘可以’两字建议改为‘应当’，这样的话，在语义上强调了一种义务或责任。”去年，在桂溪街道人大代表之家基层立法联系点，东街社区居民张大怀拿着《重庆市台湾同胞投资促进条例（草案）》，向立法信息采集员冷岩松说。
冷岩松认为张大怀的意见非常恰当，于是进行了向上反映。
最终，这个意见和建议被采纳进法规。在今年1月1日起实施的《重庆市台湾同胞投资促进条例》第十六条中明确表述：市、区县（自治县）人民政府及其有关部门应当为台湾青年提供政策解读、就业创业指导、培训教育等公共就业创业服务……
“每月20日，这样的立法信息征集会都会举行。”人大桂溪街道工委相关负责人介绍。
为让更多群众参与立法，人大桂溪街道工委构建起“固定点+流动组+线上圈”三维收集网络。
除了在联系点、代表联络站等设置固定接待点，还组建20个流动采集组，成员包括网格员、退休干部、志愿者等，每月深入北苑新天地、红光社区食堂、老旧小区等重点区域，带着法规草案“上门问计”。
街道还依托“141”基层智治平台和“桂溪e家”微信小程序进行意见收集。居民指尖轻点就能提交意见。今年以来，线上平台已收集到200余条建议。
为信息建台账
今年的市人大常委会立法计划，明确提出制定《重庆市居民委员会选举办法》。该地方法规旨在完善选举制度，保障居民民主权利。
近日，在梳理《重庆市居民委员会选举办法（草案）》的意见时，桂溪街道立法信息采集员先筛除了大家所提的重复内容，再联合司法所、法律顾问聚焦“老旧小区业委会选举”等桂溪特有场景，提炼出“简化流动人口参选流程”等3条精准建议。
这种分层级梳理方式，让每条意见都能找到对应“坐标”。
“我们大部分人出去打工了，选举参与率该从哪提高？”在西山村的立法意见论证会上，县人大代表、街道议事代表、社区负责人、法律顾问等围坐一起，就《重庆市居民委员会选举办法（草案）》展开热议。这样的“代表+专家+群众”三方研判模式，是为了更精准地处理信息。
“收集到的意见像散落的珠子，得用分类台账串成线。”人大桂溪街道工委工作人员介绍，他们将意见分为“民生类、治理类、产业类”三大类，以便更好进行研判。
提升群众参与热情
今年5月1日，《重庆市电动自行车充换电设施安全管理规定》正式开始施行。规定当中，就有来自桂溪街道立法信息采集员的意见建议。
“我们结合前期北苑新天地电梯改造的经验，提出老旧小区充电桩建设运营主体应当履行的安全管理职责中，除了配备必要的消防器材，还应配备视频监控装置，这一建议在规定第十一条第二款当中有体现……”人大桂溪街道工委负责人表示。
桂溪街道还实行“双轨反馈”机制，对采纳的意见通过小程序、公示墙等同步公开，未采纳的逐一说明原因。
今年，针对《重庆市台湾同胞投资促进条例》的立法意见反馈，23名群众收到了立法信息采集员的上门回访，大家参与立法的获得感持续提升。
“今年年底，我们还将形成年度立法信息采集工作白皮书，系统总结立法建议经验。”人大桂溪街道工委负责人表示。 （通讯员 谭晓红）