副主任 孙良梅
孙良梅,女,汉族,1969年5月出生,大学、法学学士,中共党员,现任垫江县人大常委会副主任。
学生在凤山公园内写生。记者 魏瑞 摄
本报记者 郑雯瑾 通讯员 谭艳
近日，在垫江县凤山小学，一场别开生面的揭牌仪式举行，凤山公园正式成为学校第二课堂场所，这座“城中校”也拥有了上万平方米四季如画的“后花园”。
但谁能想到，在此之前，校内2千余名师生只能在不足6000平方米的狭小空间里“螺蛳壳里做道场”。
代表寻解：“螺蛳壳”如何破局
2024年1月，垫江人大桂溪街道工委办公室在收集整理待办民生事项时，一条“希望增设凤山小学户外活动场所”的需求引起县人大代表、人大桂溪街道工委主任曾全胜的注意。
“2000多名学生挤在不足6000平方米的校园里，活动空间太小了！”曾全胜组织辖区11名人大代表走访时发现，这所创办于2000年前的老学校因规划缺陷陷入发展僵局：生均体育运动场馆面积不足7平方米，课间操活动无法全校同时进行，美术教室数量不足标准的一半……
经过对凤山小学周边环境的仔细分析，代表们发现与学校一墙之隔的凤山公园拥有丰富的自然资源和运动设施，预计可以充分使用公园绿地10000㎡左右供学生研学活动、风雨球场3000㎡左右供学生课外活动、凤山书院500㎡左右供学生阅读活动、园内健身器材供学生体育运动等，以此长远缓解学校办学场地不足的现实问题。
为此，在垫江县第十八届人民代表大会第四次会议期间，曾全胜联合11名县人大代表共同提交了《关于增设凤山小学课外活动场所的建议》，建议在凤山小学校园搭设人行天桥连接凤山公园，为孩子们营造更加广阔的活动空间，促进学生身心健康和全面发展。
在建议交到会务组的第二天，垫江县十八届人大三次会议主席团常务主席、议案审查委员会主任委员孙良梅及其他领导便找到了曾全胜，进一步了解情况和征求意见，并承诺尽力督办政府办好该建议。
一场破解教育困局的攻坚战也随之拉开帷幕。
创新督办：从“答复型”变“落实型”
2024年3月，曾全胜收到了垫江县人民政府办公室的回复函，函中说道，县政府非常重视该建议，决定组织县教委、县规划自然资源局、县住房城乡建委等相关部门尽快对凤山小学课外活动场地进行改造，措施之一便是搭设人行天桥连接凤山公园。
2024年6月，县人大常委会建议督办组组织县政府办、教委、规划自然局等部门召开现场办公会。当设计单位展示最初的人行天桥方案时，争议随之而来：县规划自然资源局认为跨度20米、高差20米的悬空连廊，虽能直达公园，但下方高切坡曾是地质灾害治理区，雨季渗水风险极大；县教委认为建设成本高、周期长，远超学校自筹能力。县政府办表示，考虑将这个建议纳入“列入规划逐步解决的B类建议”。
建议督办组指出，建议办理过程中，不能遇到困难就直接回复代表因条件有限办不到，而是要想办法创造条件解决困难，尽可能由“B”转“A” ，从“答复型”转向“落实型”。
建议督办组随即带着各部门相关负责人实地踏勘，发现学校规划拆除的危房后方有一条天然坡地，县人大代表、凤山小学校校长胡敏当即提出建议：若依山修建步梯，既能避开地质隐患，又能节省不少成本。
这一“桥改梯”思路得到大家认可，现场便确定了“拆一建三、资源共享”实施方案，即拆一栋教学危楼，建一个连廊，开一个后门，建一条步梯，从而串联凤山公园，增加活动空间。
建设过程中，人大监督贯穿始终。胡敏亲自上阵参与建设；曾全胜等代表化身“工地监督员”，每周开展实地督查；还有代表主动担任义务宣讲员，化解周边居民疑虑。
成果升级——从“活动场地”变“实践课堂”
“美术课上，孩子们背着画夹去公园写生，银杏树下、古亭廊间都是天然教室。”凤山小学美术教师蒲德梅的手机里存满学生作品，画面上的蓝天白云与笑脸格外生动。
9月开学季，县人大常委会组织代表开展建议办理“回头看”视察活动。代表们欣喜地看到，凤山小学校园活动空间扩大至18000平方米，成功破解了校园空间困局。
代表们建议要进一步发挥好扩展空间的作用，升级成为学校全方面育人的实践课堂。这一建议推动学校制定了“三错峰一保障”制度：错峰使用时间（避开市民早晚锻炼高峰）、错峰活动区域（分年级划定公园功能区）、错峰课程安排（体育、美术、研学课有序排入），县住房城乡建委、渝垫国资集团等相关单位在步道入口增设了应急照明、护栏等设施。
“坚持人民至上，再小的民生诉求都要找到最优解。”县人大常委会相关负责人在验收现场表示，将持续提升代表建议办理质效，努力将每一份“睿智之言”转化为增进民生福祉的“良策实招”。
孙良梅,女,汉族,1969年5月出生,大学、法学学士,中共党员,现任垫江县人大常委会副主任。
副主任：孙良梅
孙良梅,女,汉族,1969年5月出生,大学、法学学士,中共党员,现任垫江县人大常委会副主任。